拉萨市城关区财政局政府采购投诉处理决定书

投诉人：酉阳县新艺印务有限公司

地址：重庆市酉阳县小坝全民创业园一期28号

被投诉人1：西藏拉萨市城关区教育局

地址：西藏拉萨市城关区江苏东路18号

联系电话：0891-6321795

被投诉人2：西藏良瑞工程项目管理有限公司

地址：西藏拉萨市城关区金珠西路54号

一、投诉事项和审查情况

投诉人酉阳县新艺印务有限公司于2023年4月6日就集中采购2023年秋季学期义务教育阶段学生作业本（采购项目编号：XZLR--LS20230301）向被投诉人西藏拉萨市城关区教育局、西藏良瑞工程项目管理有限公司提出质疑。被投诉人于2023年4月8日收到质疑，并于2023年4月12日就质疑作出答复，投诉人对质疑答复不满意，遂于2023年4月17日向本局提出投诉，本局于2023年4月20日收到投诉书。

投诉事项未超出已质疑范围，符合受理条件，我局依法受理，并于2023年4月25日向被投诉人发出《拉萨市城关区政府采购投诉答复通知书》（城财字【2023】21号）及投诉书副本，被投诉人西藏拉萨市城关区教育局、西藏良瑞工程项目管理有限公司在5个工作日内提交了回复函和相关说明材料。投诉现已审查终结。

二、投诉事项和审查情况

（一）、投诉事项共5项

1.违法对资格条件进行评分

2.招标文件歧视外地供应商，涉嫌为本地特定供应商量身定制

3.采购文件评分设置不合理，重复评分

4.评分标准未细化和量化，未设置各区间对应的不同分值，违反政府采购法律法规

5.招标文件有重大缺陷，采购需求不明确

（二）、审查情况

我局通过对招标文件、举证材料的阅查，认定：

投诉事项：1.“违法对资格条件进行评分”、2.“招标文件歧视外地供应商，涉嫌为本地特定供应商量身定制”、3.“采购文件评分设置不合理，重复评分”、5.“招标文件有重大缺陷，采购需求不明确”不成立。该项目招标文件中不存在以上情况，投标文件符合政府采购相关法规要求。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条“（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”项之规定予以驳回。

投诉事项：4.“评分标准未细化和量化，未设置各区间对应的不同分值，违反政府采购法律法规”成立。经查证，该项目招标文件中评审因素未细化量化，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条建议对相关评审因素进行修改。      

 如不服本处理决定，可在本决定送达之日起60日内依法拉萨市城关区人民政府申请行政复议，或者在送达之日起6个月内向拉萨市城关区人民法院提起行政诉讼。

拉萨市城关区财政局

2023年5月16日